Имя

E-mail

Телефон

Комментарий

Имя

Телефон

Меню
Заказать звонок
109028, г. Москва, Тессинский переулок,
д.4, к.1. Пн-пт с 9 до 18.
ucnezavisimost@gmail.com

Наши юристы не дают пустых обещаний.

Закажите бесплатную консультацию

Юридическая компания / О компании / Практика / Решение по делу ООО «Центр досуга молодёжи»

Решение по делу ООО «Центр досуга молодёжи»

ООО «Центр досуга молодёжи»

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2014 года
Полный текст решения изготовлен 13 мая 2014 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.(шифр судьи 84-328)
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Рыбаковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Департамента торговли и услуг города Москвы к ответчику: ООО «Центр досуга молодёжи» о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 07.03.2014 года №175

УСТАНОВИЛ:

Департамент торговли и услуг города Москвы обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ООО «Центр досуга молодёжи» к административной ответственности по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 07.03.2014 года №175.

Заявление мотивировано тем, что ООО «Центр досуга молодёжи» совершено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением требований, предусмотренных лицензией. По факту выявленного нарушения составлен протокол 07.03.2014 года №175 об административном правонарушении.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик против заявленных требований возражал, представил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, оценив представленные суду доказательства, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 13 февраля 2014 года Департаментом торговли и услуг города Москвы были проведены внеплановые мероприятия по лицензионному контролю в отношении ООО «Центр досуга молодёжи» по адресу: г. Москва, ул. Ивана Франко, д. 14 (кафе).

В ходе проверки выявлено нарушения лицензионных требований, в том числе не соблюдение ограничений мест розничной продажи алкогольной продукции, а именно: кафе располагается на территории Детского театра «Аквамарин».

По результатам проверки в присутствии представителя ООО «Центр досуга молодёжи» составлен акт проверки от 13 февраля 2014 года № 175 (далее - акт), вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 февраля 2014 года № 175.

Постановлением Правительства Москвы от 18 января 2011 N9-1111 "Об утверждении Положения о Департаменте торговли и услуг города Москвы" функции по региональному государственному контролю за соблюдением законодательства в сфере торговой деятельности, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции возложены на Департамент торговли и услуг города Москвы.

Поскольку рассмотрение дел об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14 КоАП РФ, отнесено, согласно ч. 3 ст. 23.1 КАП РФ, к подведомственности арбитражных судов, заявитель обратился в суд.

Судом установлено, что 13 февраля 2014 года в ходе проведения проверки по лицензионному контролю в отношении ООО «Центр досуга молодёжи»: г. Москва, ул. Ивана Франко, д. 14 (кафе) были выявлены нарушения лицензионных требований, в том числе не соблюдение ограничений мест розничной продажи алкогольной продукции, а именно: ООО «Центр досуга молодёжи» находится в театре «Аквамарин», в котором проводятся детские мероприятия.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесено осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (п. 1 ст. 6 Закона).

Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа (п. 16 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции в образовательных организациях, и на прилегающих к ним территориях.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", органы государственной власти субъектов Российской федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 N 1069-ПП "О мерах по выполнению нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции" установлены дополнительные ограничения условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, а именно запрещается розничная продажа алкогольной продукции на расстоянии до 100 метров от детских, образовательных организаций, студенческих общежитий, библиотек, осуществляющих образовательный процесс, оптовых и розничных рынков.

Факт совершения ООО «Центр досуга молодёжи» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, доказан, подтверждается материалами административного дела, в том числе актом проверки от 13 февраля 2014 года № 175, протоколом об административном правонарушении от 07.03.2014 г. N 175.

Протокол от 07.03.2014 г. N 175 составлен в присутствии генерального директора ответчика Галкина М.А.; которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется подпись в протоколе об административном правонарушении.

Суд считает, что при составлении протокола об административном правонарушении процессуальные нормы КоАП РФ заявителем были соблюдены, поскольку оно вынесено с соблюдением требований ст. 28.1, 28.4, 28.2 КоАП РФ.

Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

При этом суд принимает во внимание, что ответчик, осуществляя лицензируемый вид деятельности в частности, розничную продажу алкогольной продукции, зная о наличии детской организации, должен принимать меры по ведению предпринимательской деятельности с учетом указанного обстоятельства.

С учетом изложенного, суд считает установленным событие административного правонарушения, за совершение которого законом предусмотрена административная ответственность; факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; наличие оснований для составления протокола об административном правонарушении; наличие полномочий административного органа, составившего протокол.

Судом установлено, что срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, на дату принятии решения судом первой инстанции не истек, поскольку в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с момента выявления факта осуществления лицензируемой деятельности с нарушением требований законодательства.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, а также тот факт, что в настоящее время нарушения устранены, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть в размере 30 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.1, 25.1, 25.4, 26.1, 26.11, 28.2, 28.3, 28.4 КоАП РФ и ст.ст. 65, 71, 167-171, 176, 180, 181, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Центр досуга молодёжи» (121351, Москва, ул. Ивана Франко, д.14; ОГРН 1067758776744; ИНН 7714668117) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Назначить ООО «Центр досуга молодёжи» наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Юридическое сопровождение

Москва, Тессинский переулок, д.4, к.1,
пн-пт с 9 до 18

ucnezavisimost@gmail.com

+7 (495) 649-60-14